539.权力分配（求订阅，求月票、推荐票，求收藏）(2/3)

皇位的人选更少，想要从中选择一个合格的君主实在太难了，想要选出圣明之君更是在撞大运。历朝历代不断更替往复，除了其他诸多原因，皇帝在后期越来越不能履行职责也是一个重要原因。”

“一个国家想要长盛不衰，真正的掌权者必须是绝对的精英，而且每一代都不能差。显然，皇族绝对不能满足这个条件，那么国家的权力交到谁手里更合适？我觉得还是交给从万千官员中竞争出来的顶尖人才更合适，比如内阁。”

卢象升脑袋有点懵，鲁若麟提出的想法实在是太匪夷所思了。

鲁若麟居然想要将权力交到内阁，虽然不是在他这一代，但依然是惊世骇俗之举。

皇帝这个物种，最害怕的就是丧失权力，否则性命不保。鲁若麟就不怕自己的后代被权臣所弑吗？

任何人都想要权力，如果内阁掌权又如何能保证他们不会谋朝篡位？

虽然觉得鲁若麟的想法有些异想天开，但是面对鲁若麟的设想，卢象升内心非常激动。

天子坐高堂，臣子掌天下一直是文人们的最高梦想。只是受限于千百年来的教育，忠君思想已经刻入文人们的骨髓，除了准备谋朝篡位的权臣，没人敢提出架空天子。哪怕这个天子胡作非为，极端的不称职，也只能希望下一任会有所改变。

官员们都希望自己的君主是圣明之君，偏偏他们遇到的更多是平庸之人，甚至是愚蠢、暴虐、残忍之主。但是他们在四书五经中找不到改变这种局面的办法，只能被动接受。

其实明朝的官员体制已经有了脱离皇帝掌控，由体系来决定升迁的苗头。比如内阁阁老的推选，高级官员的升迁必须得到朝臣们的认可等。

只是这些是文官们长期斗争后形成的潜规则，至少在明面上依然是皇帝决定一切。

当然，任何制度都不会是完美的，明朝的选官制度在后期也不免走向了结党营私、任人唯亲的老路，但是比起其他朝代依然进步了很多。

“你就不怕将权力交给内阁后为子孙后代遗祸？”卢象升疑惑道。

“在我的设想中，内阁的权力也不是无限的，今后华夏的权力主要分为三块：皇权、内阁、军队。内阁掌握行政权，不必再事事向皇帝请示汇报，在自己的职责范围内完全可以自己决定。当然，涉及到重大的事情还是需要和皇帝、军方商议的。”

“军队接受皇帝和内阁的双重领导，只有统兵权、练兵权，开战权以及大规模的军队调动必须得到内阁和皇帝的同意。高级将领的升迁与任命由皇帝和内阁协商决定，中下级军官的任免则由军队自行裁决，但需上报内阁和皇帝备案。军队的钱粮由军方提供预算，内阁审核，皇帝批准，最后由内阁下令支付。”

“军队没有命令不得干涉地方政务，一旦发现严惩不贷。同时内阁也不许插手军队具体事务，保持军队的完整性与独立性。”

“皇帝不再涉及具体事务，只有涉及到事关国家的重大事情，或者无法调和的矛盾时出面，保证政务和军务由专业的精英人才处理。”

“为避免出现强权人物危害国家稳定，并保证人才的持续培养，内阁首辅和军方首脑设置任职期限，五年一届，最多任职两届十年，到期后无任何条件必须退位。”

“内阁首辅统领全国政务，有最终裁决权。军方首脑同时为内阁大臣，有知晓国家大事的权力，也必须按时向内阁汇报军队情况，接受内阁和皇帝的监督、指导。”

“内阁首辅和军方首脑由大臣和军方高级将领推举产生，并经由皇帝批准后方可上任。”

“这就是我对以后朝廷的大致想法，卢阁老可有斧正的地方？”

鲁若麟提供的信息量有点大，而且与以前有太多不同，让卢象升陷入了沉思。

“军队自己管理，要是他们造反怎么办？”卢象升对军队还是保持着高度的警惕。

“那是以往的军队，一群大字不识一个的粗人，自然是长官说什么就是什么。但是我所要建立的军队是有自己思想的，并且要一代代的传承下去。军队建立的目的就是为家为国，不是为某个人谋取私利的。纵使有人可以蒙蔽一时，但是军队自身也是有纠错能力的。”

鲁若麟的这个回答不能算完美，但也初步打消了卢象升的顾虑。

至于文官，只要规则制定好，卢象升并不怎么担心会有人能够发展到谋朝篡位的地步。

鲁若麟的设想对文官来说已经非常的完美了，起码他们可以按照自己的想法行使行政权，这在以往绝对是不可想象的。而且文官们的内部斗争远比外界看到的要激烈，有十年的期限在，估计没有人敢轻易打破这个规矩，那是在挡人前路，会遭到敌我共同反对的。

可以说，鲁若麟为了华夏的长治久安，放弃了作为皇族所享受的最大权力，牺牲不可谓不大，令卢象升非常意外的同时也产生了深深的佩服。

不过新朝虽然让他充满了期待，但是旧主依然让他牵挂。

“既然你连皇权都不在乎，陛下就不会苛待了吧？”如果鲁若麟的想法真的实施，估计也没有什么人愿意跟着朱慈烺走了。

大明原本就气数已尽，越是没有人跟着朱慈烺，他反而越安全，现实就是这么讽刺。

“他是我的大舅哥，我真的没准备把他怎样，这是实话。如果他退位了，我准备封他为王。他要是不想折腾，我